东汉顺帝永和五年（140年），其疆域区划为司隶校尉部，十二州刺史部和西域长史府，各王国、属国按郡制；邑、道、侯国、公国等按县制。具体区划如下：

一、司隶校尉部 (人口307万)

京兆尹 治长安（今陕西长安三桥，人口28万）

领10县：长安、长陵、阳唆、霸陵、杜陵、新丰、蓝田、郑县、上雒、商县。

右扶风 治槐里（今陕西兴平，人口9万）

领15县：槐里、茂陵、平陵、鄠县、武功、美阳、郿县、雍县、杜阳、陈仓、渝麇、汧县、漆县、栒邑、安陵。

左冯翊 治高陵（今陕西高陵，人口14万）

领13县：高陵、池阳、万年、重泉、临晋、颌阳、夏阳、频阳、粟邑、衙县、没（去三点水加示部旁）栩、云阳。

河东郡 治安邑（今山西夏县禹王，人口57万）

领19县：安邑、闻喜、猗氏、大阳、河北、蒲坂、汾阴、皮氏、绛邑、临汾、襄陵、杨县、平阳、永安、北屈、蒲子、端氏、蠖（去虫加三点水）泽、东垣。

弘农郡 治弘农（今河南灵宝北黄河南岸，人口19万）

领9县：弘农、陕县、湖县、华阴、卢氏、黾池、新安、宜阳、陆浑。

河南尹 治雒阳（今河南洛阳东北，人口100万）

领21县：雒阳、平县、平阴、谷城、河南、新城、梁县、偃师、缑氏、巩县、成皋、荥阳、卷县、原武、阳武、中牟、开封、苑陵、新郑、密县、京县。

河内郡 治怀县（今河南武陟西南大虹桥南，人口80万）

领18县：怀县、武德、平皋、州县、温县、河阳、野王、波县、轵县、沁水、山阳、修武、获嘉、汲县、共县、朝歌、荡阴、林虑。

二、幽州刺史部(人口247.3万)

代 郡 治高柳（今山西阳高，人口12万）

领11县：高柳、马城、道人、北平邑、班氏、狝（去尔加示）氏、平舒、东安阳、桑干、当城、代县。

上谷郡 治沮阳（今河北怀来小南辛堡附近，人口51万）。

领8县，沮阳、居肃、涿鹿，潘县、碓（去石加句）瞀、下洛、广宁、宁县。

涿 郡 治涿县（今河北涿州，人口63万）

领7县：涿县、良乡、方城、范阳、遒国、故安、北新城。

广阳郡 治蓟县（今北京西南城区，人口28万）。

领5县：蓟县、广阳、昌平、军都、安次。

渔阳郡 治渔阳（今北京密云十里堡附近，人口43万）。

领9县；渔阳、犷平、厩（去既加虎）奚、安乐、狐奴、平谷、潞县、雍奴、泉州。

右北平郡 治土垠（今河北唐山北新区，人口5万）。

领4县：土垠、徐无、无终、俊靡。

辽西郡 治阳乐（辽宁北票南巴图营子附近，人口8万）。

领5县：阳乐、临渝、肥如、海阳、令支。

辽东郡 治襄平（辽宁辽阳，人口8万）。

领11县：襄平、辽队、新昌、安市、汶县、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、无虑。

另领辽东属国，治昌黎（今辽宁义县）。

领5县：昌黎、扶黎、宾徒、徒河、房县、险渎。

玄菟郡 治高句丽（今辽宁沈阳东陵附近，人口4.3万）。

领5县：高句丽、候城、西盖马、辽阳、高显。

乐浪郡 治**（今**平壤南市区，人口25万）。

领18县：**、占蝉、遂城、让（去上加冉）邯、浑弥、增地、骊望、镂方、乐都、灞（去霸加贝）水、屯有、含资、提奚、带方、海冥、昭明、列口、长岑。

三、并州刺史部(人口6**万)

上党部 治长子（令山西长子，人口12万）。

领13县：长子、泫氏、高都、阳阿、际（去示加奇）氏、潞县、壶关、屯留、谷远、铜鞮、襄垣、涅县、沾县。

太原郡 治晋阳（今山西大原晋源，人口20万）。

领15县：晋阳、榆次、阳邑、祁县、中都、邬县、界休、平陶、大陵、兹氏、狼孟、盂县、阳曲、虑厩（去既加虎）、京陵。

西河郡 治离石（今山西离石，2万）。

领9县：离石、中阳、平周、蔺县、圜阳、圜阴、平定、广衍、美稷。

上 郡 治肤施（今陕西榆林鱼河镇，人口2.8万）。

领9县：肤施、龟兹、白土、桢林、奢延、高奴、定阳、雕阴、漆垣。

雁门郡 治阴馆（今山西朔州汴子疃附近，人口25万）。

领14县：阴馆、马邑、埒县、楼烦、广武、原平、卤城、汪陶、繁畤、剧阳、崞县、武州、平城、强阳。

云中郡 治云中（今内蒙古托克托县古城乡，人口2.6万）。

领11县：云中、沙陵、沙南、箕陵、成乐、武进、原阳、定襄、咸阳、武泉、北舆。

定襄郡 治善无（今山西右玉，人口1.3万）。

领5县：善无、中陵、武成、骆县、桐过。

五原郡 治九原（今内蒙古包头哈业附近，人口2.3万）。

领9县：九原、河阴、临沃、五原、宜梁、成宜、西安阳、武都、曼柏。

朔方郡 治临戎（今内蒙古磴口县坝楞，人口0.7万）。

领6县：临戎、沃野、广牧、朔方、大城、三封。

四、凉州刺史部(人口46.9万)

武都郡 治下辨（今甘肃徽县江洛镇西，人口8万）。

领7县：下辨、河池、故道、沮县、上禄、武都道、羌道。

陇西郡 治狄道（今甘肃临洮，人口3万）。

领11县：狄道、安故、大夏、枹罕、白石、河关、首阳、鄣县、襄武、临洮（驻南部都尉）、氐道。

汉阳郡 治冀县（今日肃甘谷，人口13万）。

领12县：冀县、西县、望垣、上邽、陇县、略阳、显亲、獂道、成纪、阿阳、平襄、勇士。

安定郡 治临泾（今甘肃镇原东南，人口3万）。

领7县：临泾、阴盘、鹑觚、乌氏、高平、朝那、彭阳。

北地郡 治富平（今宁夏吴忠西南，人口1.8万）。

领6县：富平、廉县、灵州、参辔（去口、车加言）、泥阳、弋居。

武威郡 治姑臧（今甘肃武威，人口3.4万）。

领13县：姑臧、休屠、显美、宣威、武威、揟次，鸾鸟、苍松、张掖、朴劓、媪围、颤（去页加鸟）阴、祖厉。

金城郡 治允吾（今甘肃水清县平沟，人口8万）。

领10县：允吾、枝阳、金城、允街、榆中、浩亹、令居、破羌、安夷、临羌。

张掖郡 治触（去虫加乐）得（今甘肃张掖临泽县，人口2.6万）。

领8县：触（去虫加乐）得、昭武、屋兰、删丹、氐池、日勒、番和、骊肝（去月加革）、

另有张掖、居延属国，治居延（今内蒙古额济纳旗东南）。

酒泉郡 治禄福（今甘肃酒泉，人口1.2万）。

领9县：禄福、安弥、会水、乐涫、表氏、玉门、延寿、干齐、沙头。

敦煌郡 治敦煌（今甘肃敦煌城河西，人口2.9万）。

领6县：敦煌、龙勒、效谷、广至、冥安、渊泉。

五、冀州刺史部(人口580万)

魏 郡 治邺县（今河北临漳邺镇，人口69万）。

领15县：邺县、内黄、黎阳、繁阳、阴安、魏县、元城、馆陶、清渊、平思、斥丘、曲梁、梁期、武安、涉国。

清河国 治甘陵（今山东临清东北，67万）。

领7县：甘陵、贝丘、灵县、郁（去有加俞）县、绎幕、广川、东武城。

安平国 治信都（今河北冀县，人口65万）。

领13县：信都、扶柳、堂阳、南宫、陉县、武邑、观津、下博、武遂、饶阳、安平、南深泽、阜城。

巨鹿郡 治庄（去土加婴）陶（今河北宁晋东陈附近，人口60万）。

领15县：庄（去土加婴）陶、杨氏、郧（去员加枭）县、下曲阳、南辔（去口去车加言）、任县、平乡、南和、巨鹿、广干、曲周、广宗、广年、斥章、列人。

赵 国 治邯郸（今河北邯郸，人口18万）。

领5县：邯郸、易阳、襄国、中丘、柏人。

常山国 治元氏（今河北元氏殷村，人口63万）。

领12县：元氏、栾城、平棘、高邑、房子、上艾、真定、九门、蒲吾、井陉、灵寿、南行唐。

中山国 治卢奴（今河北定州，人口65万）。

领13县：卢奴、安熹、汉昌、蠡吾、安国、毋极、新市、上曲阳、望都、唐县、蒲阴、北平、广昌。

河间国 治乐成（今河北泊头千户屯附近，人口63万）。

领11县；乐成、弓高、成平、中水、武垣、束州、东平舒、高阳、鄚县、文安、易县。

渤海郡 治南皮（今河北南皮常庄，110万）。

领8县：南皮、东光、重合、高城、阳信、修县、浮阳、章武。

六、豫州刺史部（人口516万）

颍川郡 治阳翟（今河南禹州, 人口43万）。

领17县：阳翟、阳城、轮氏、郏县、父城、颍阳、襄城、昆阳、舞阳、定陵、郾县、临颍、颍阴、许县、新汲、鄢陵、长社。

汝南郡 治平舆（今河南汝南射桥，人口210万 ）

领37县：平舆、上蔡、灈阳、吴房、西平、定颍、召陵、洇（去因加隐）强、西华、征羌、汝阳、南顿、阳安、郎陵、北宜春、安城、慎阳、安阳、新息、弋阳、期思、原鹿、富波、褒信、新蔡、鲖阳、固始、项县、宜禄、新阳、宋国、思善、城父、山桑、细阳、汝阴、慎县。

陈 国 治陈县（今河南淮阳，人口154万）。

领9县：陈县、新平、宁平、武平、苦县、柘县、阳夏、扶乐、长平。

梁 国 治睢阳（今河南商丘县城，人口43万）。

领8县，睢阳、蒙县、宁陵、鄢县、谷熟、虞县、下邑、砀县。

沛 国 治相县（今安徽濉溪张集，人口25万）。

领21县：相县、肖县、杼秋、丰县、沛县、临睢，太丘、建平、鄼县、谯县、郸县、锧（去质加至）县、竹邑、蕲县、符离、谷阳、洨县、虹县、向县、龙亢、公丘。

鲁 国 治鲁县（今山东曲阜，人口41万）。

领6县：鲁县、汶阳、卞县、驺县、蕃县、薛县。

七、兖州刺史部(人口404万)

陈留郡 治陈留（今河南开封县陈留，人口约87万）。

领17县：陈留、雍丘、尉氏、扶沟、圉县、襄邑、己吾、考城、外黄、济阴、东昏、小黄、浚仪、封丘、平丘、长垣、酸枣。

东 郡 治濮阳（今河南濮阳庆祖北，人口60万）。

领15县：濮阳、白马、燕县、顿丘、卫国、东武阳、阳平、东阿、范县、谷城、临邑、乐平、发平、聊城、博平。

济阴郡 治定陶（今山东定陶城西北人口65万）。

领11县；定陶、冤句、乘氏、句阳、成阳、鄄城、廪丘、离狐、成武、单父、己氏。

山阳郡 治昌邑（今山东巨野昌邑，人口60万）。

领10县：昌邑、巨野、金乡、东缗、防东、方与、高平、湖陆、南平阳、瑕丘。

任城国 治任城（今山东微山鲁桥，人口20万）。

领3县：任城、亢父、樊县。

东平国 治无盐（今山东东平宿城，人口45万）。

领5县：无盐、寿张、须昌、富城、章县、东于陆、宁阳。

济北国 治卢县（今山东长清马上附近，人口23万）。

领5县：卢县、茌平、蛇丘、刚县、成县。

泰山郡 治奉高（今山东泰安范镇，人口44万）。

领12县：奉高、博县、梁甫、巨平、茌县、嬴县、牟县、莱芜、盖县、南武阳、费国、南城。

八、青州刺史部(人口299万)

平原郡 治平原（今山东平原饮马店附近，人口100万）。

领10县：平原、高唐、祝阿、漯阴、安德、鬲国、西平昌、般县、乐陵、厌次。

济南国 治东平陵（今山东章丘枣园西北，人口45万）。

领1。县；东平陵、土鼓、历城、台县，著县、菅县、东朝、邹平、梁邹、于陵。

乐安国 治临济（今山东高青高城镇，人口42万）。

领9县：临济、高苑、千乘、乐安、博昌、利县、寥城、寿光、益县。

齐 国 治临菑（今山东淄博临淄区齐都，人口49万）。

领6县：临菑、西安、昌国、般阳、广县、临朐。

北海国 治剧县（今山东昌乐尧沟镇，人口15万）。

领18县：剧县、东安平、平寿、营陵、朱虚、安丘、昌安、平安、高密、夷安、淳于、都昌、下密、胶东、即墨、壮武、挺县、观阳。

东莱郡 治黄县（今山东龙口黄城集，人口48万）。

领12县：黄县、嵫（去山加巾）国、曲城、掖国、当利、卢乡、牟平、东牟、昌阳、长广、不其、黔陬。

九、徐州刺史部(人口279万)

琅邪国 治开阳（今山东临沂北戴城子，人口57万）。

领13县，莒县、东安、东莞、姑幕、诸县、东武、琅邪、沟曲、阳都、临沂、开阳、即丘、缯国。

彭城国 治彭城（今江苏徐州，人口50万）。

领8县：彭城、留县、广戚、傅阳、武原、吕县、梧县、甾丘。

下邳国 治下邳（今江苏邳县古邳，人口61万）。

领16县：下邳、良成、司吾、下相、取虑、僮国、夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山、淮陵、东城、曲阳、淮浦、淮阴。

广陵郡 治广陵（今江苏扬州城北，人口41万）。

领12县：广陵、江都、舆国、堂邑、海陵、高邮、平安、东阳、淩县、射阳、诲西、盐渎。

东海郡 治郯县（今山东郯城城北，人口70万）。

领13县：郯县、襄贲、兰陵、丞县、阴平、戚县、昌虑、合乡、祝其、利城、赣榆、朐县、厚丘。

〔注〕东海：治郯，陶谦任刺史时治所在郯，后移彭城。曹操破吕布后，从琅邪、东海、和青州的北海分出城阳、利城、昌虑三郡，安置臧霸等泰山群寇）

十、荆州刺史部(人口628万)

南阳郡 治苑县（今河南南阳，人口243万）。

领36县：苑县、西鄂、博望、堵阳、雉县、叶县、犨县、鲁阳、郦国、析县、丹水、南乡、顺阳、武当、冠军、鄼县、阴县、筑阳、山都、邓县、蔡阳、章陵、襄乡、湖阳、朝阳、新野、安众、穰县、涅阳、棘阳、育阳、舞阴、比阳、平氏、复阳、随县。

江夏郡 治西陵（今湖北新洲城河西岸，人口26万）。

领14县：西陵、邾县、鄂县、蕲春、下雉、沙羡，安陆、南新市、云杜、竟陵、西阳、软（去欠加大）国、郡（去君加黾）县、平春。

南 郡 治江陵（今湖北江陵，人口74万）。

领17县：江陵、华容、州陵、枝江、夷道、夷陵、当阳、鄀国、编县、宜城、却（去去加己）国、中卢、襄阳、临沮、秭归、巫县、佷山。〔注〕南郡被三国分占，刘备把白帝城改成永安郡

长沙郡 治临湘（今湖南长沙，人口105万）。

领12县：临湘、湘南、益阳，罗县、下隽、连道、昭陵、醴陵、安城、茶陵、攸县、容陵。

武陵郡 治临沅（今湖南常德，人口25万）。

领12县：临沅、沅南、汉寿、作唐、孱陵、零阳、充县、酉阳、迁陵、沅陵、辰阳、镡成。

零陵郡 治泉陵（今湖南永州，人口100万）。

领13县：泉陵、营浦、营道、泠道、重安、湘乡、昭阳、燕阳、夫夷、都梁、洮阳、零陵、始安。

桂阳郡 治郴县（今湖南郴州，人口55万）。

领11县：郴县、汉宁、便县、耒阳、阴山、临武、南平、桂阳、曲江、浈阳、含洭。

十一、扬州刺史部(人口433万)

九江郡 治阴陵（今安徽凤阳周圩西南，人口43万）。

领14县：阴陵、西曲阳，寿春，当徐、下蔡、平阿、义成、钟离、成德、合肥、浚遒、全椒、阜陵、历阳。

丹阳郡 治宛陵（今安徽宣州，人口63万）。

领16县：宛陵、芜湖、春谷、溧阳、丹阳、石城、秣陵、湖熟、江乘、句容、故鄣、于潜、泾县、陵阳、黟县、歙县。

吴 郡 治吴县（今江苏苏州，人口70万）。

领13县：吴县、娄县、无锡、毗陵、曲阿、丹徒、阳羡、乌程、由拳、海盐、余杭、钱唐、富春。

会稽郡 治山阴（今浙江绍兴，人口48万，后又分出建安郡）。

领14县：山阴、余暨、上虞、余姚、句章、鄮县、鄞县、诸暨、剡县、乌伤、大末、章安、永宁、东冶。

庐江郡 治舒县（今安徽庐江桂元西，人口43万）。

领14县：舒县、临湖、襄安、居巢、皖县、寻阳、龙舒、六安、安丰、潜（去日加鬲）县、雩娄、阳泉、寥县。

豫章郡 治南昌（今江西南昌，人口166万，后孙策分出庐陵、鄱阳郡）

领21县：南昌、余汗、鄱阳、郧（去员加枭）阳、海昏、历陵、柴桑、彭泽、艾县、建昌、建城、新淦、宜春、平都、石阳、庐陵、临汝、南城、雩都、赣县、南野。

今台湾岛当时称为夷洲。

十二、益州刺史部(人口568万)

汉中郡 治南郑（今陕西汉中，人口26万）。

领9县：南郑、沔阳、褒中、成固、安阳、西城、锡县、上庸、房陵。

〔注〕汉中：刘备建了上庸郡，孟达降魏后，为了安置降将，魏分设了新城郡（治房陵）、魏兴郡（治西城），其实这些郡不过一个县的规模 。马超败走汉中时，人口只有10万，清时，人口130多万，现373.3万。

巴 郡 治江州（今四川重庆，人口108万）。

领14县：江州、垫江、安汉、宕渠、宣汉、汉昌、充国、阆中、涪陵、枳县、平都、临江、朐忍、鱼复。

广汉郡 治雒县（今四川广汉，人口50万，）。

领11县：雒县、新都、什邡、绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水、郪县、广汉、德阳。

广汉属国 治今甘肃文县。

领3道：阴平道、甸氏道、刚氏道。

〔注〕广汉：后来刘备建立了梓潼、江油等郡。阴平也是从广汉分置出来的

蜀 郡 治成都（今四川成都，人口35万）。

领8县3道：成都、广都、江原、临邛、郫县、繁县、广柔、蚕陵；绵厩（去既加虎）道、汶江道、湔氐道。

蜀郡属国 治汉嘉（今四川芦山东北）。

领4县：汉嘉、徒县、严道、旄牛。

键为郡 治武阳（今四川彭山城江东，人口61万，刘璋时分江阳郡）。

领9县：武阳、南安、牛脾（去月加革）、资中、汉安、江阳、符节、南广、僰道。

键为属国 治朱提（今云南昭通）。

领3县：朱提、汉阳、堂狼。

牂牁郡 治且兰（今贵州贵定县东，人口26万）。

领16县：且兰、毋敛、鄨县、平夷、夜郎、淡稿、谈指、漏卧、漏江、同并、毋单、甸町、宛温、镡封、进乘、西随。

益州郡 治滇池（今云南橙江晋城，人口11万）。

领16县：滇池、俞元、胜休、建伶、连然、谷昌，昆泽、同劳、同濑、味县、牧靡、秦臧、挵栋、毋畷（去田加木）、律高、贲古。

永昌郡 治不韦（今云南保山板桥，人口189万，刘备分出云南郡）。

领8县：不韦、博南、巂唐、比苏、柴榆、邪龙、云南、哀牢。在其西部有濮部部族居住、南部由闽濮部、鸠僚部等部族居住，西南由傈越部部族居住等。

十三、交州刺史部(人口超过107万，孙权时又把交州分为交州和广州两个州）

南海郡 治番禺（今广东广州，人口25万）。

领7县：番禺、增城、博罗、龙川、揭阳、四会、中宿。

苍梧郡 治广信（今广西梧州，人口46万）。

领9县：广信、端溪、高要、猛陵、封阳、临贺、冯乘、谢沐、荔浦。

合浦郡 治合浦（今广西浦北石埇西南，人口8万）。

领4县：合浦、高凉、临允、徐闻。

郁林郡 治布山（今广西桂平城西南，人口不详）。

领10县：布山、中溜、桂林、潭中、定周、领方、安广、增食、临尘、广郁。

交趾郡 治龙编（今越南河内北宁，人口不详）。

领12县：龙编、北带、曲阳、稽徐、安定、朱戟（去早加乌）、望海、西于、封溪、娄（去女加尼）泠、苟漏、嬴队（去人加娄）。

九真郡 治胥浦（今越南清化省清化城西北，人口20万）

领5县：胥浦、居风、无功、无编、咸欢。

日南郡 治西卷（今越南平治省广治市，人口10万）。

领4县：西卷、卢容、朱吾、比景。

东汉时称今海南岛为朱崖洲。

十四、西域都护府

东汉时西域都护府为少数民族居住区。都护府为郡级单位，下领县及相当县级少数民族居住区，在东**帝永元六年至安帝永初元年（公元94～107年）时的行政区划如下：

西域都护府，治它乾城（今**沙雅县境内）。

领县和县级单位有：

延城、尉黎、危须、交河城、务涂谷、欢泥、且末、精绝、宁弥、西城、子合、莎车、疏勒、温宿、赤谷城、贵山城、戊部侯城、戊己校尉城、宜禾都尉城等。

东汉时，在中国北部，即内蒙古北部、蒙古国及俄罗斯贝加尔湖东西，由鲜卑、大幕、匈奴、坚昆、呼揭等少数民族居住。

在今辽宁东北部、吉林、黑龙江和俄罗斯地区由夫余、挹娄、沃沮、高句丽等少数民族居住。

今青海、四川西部和西藏广大地区由唐旄、发羌、烧羌、白马羌、蝥（去虫加尼）牛羌、大牂等羌民族居住。马羌，麓牛羌、大烊等羌民族居住。

今**西北部由乌孙族居住。